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盤(pán)點(diǎn)消防安全檢查必查的內(nèi)容有哪些

時(shí)間:2018-12-20 閱讀:1177次來(lái)源:本站

  單位消防安全管理檢查
1、消防安全組織機(jī)構(gòu)健全;
2、消防安全管理制度完善;
3、日常消防安全管理落實(shí)。火災(zāi)危險(xiǎn)部位有嚴(yán)格的管理措施;定期組織防火檢查、巡查,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患;
4、重點(diǎn)崗位人員經(jīng)專門(mén)培訓(xùn),持證上崗。員工會(huì)報(bào)警、會(huì)滅初期火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散;
5、對(duì)消防設(shè)施定期檢查、檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng),并詳細(xì)完整的記錄,可使用iFire消防寶智能點(diǎn)檢系統(tǒng),抄表、記錄數(shù)據(jù)可視化,可疑情況自動(dòng)分析呈現(xiàn);
6、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案完備,并有定期演練的記錄;
7、單位火警處置及時(shí)準(zhǔn)確。
對(duì)設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的場(chǎng)所,隨機(jī)選擇一個(gè)探測(cè)器吹煙或手動(dòng)報(bào)警,發(fā)出報(bào)警后,值班員或?qū)#妫┞毾绬T攜帶手提式滅火器到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),并及時(shí)向消防控制室報(bào)告。值班員或?qū)#妫┞毾绬T會(huì)正確使用滅火器消防軟管卷盤(pán)、室內(nèi)消火栓等撲救初期火災(zāi)。
消防控制室檢查
1、值班員不少于2人,經(jīng)過(guò)培訓(xùn),持證上崗;
2、有每日值班記錄,記錄完整準(zhǔn)確;
3、有設(shè)備檢查記錄,記錄完整準(zhǔn)確;
4、值班員能熟練掌握《消防控制室管理及應(yīng)急程序》,能熟練操作消防控制設(shè)備;
5、消防控制設(shè)備處于正常運(yùn)行狀態(tài),能正確顯示火災(zāi)報(bào)警信號(hào)和消防設(shè)施的動(dòng)作、狀態(tài)信號(hào),能正確打印有關(guān)信息。
防火分隔檢查
1、防火分區(qū)和防火分隔設(shè)施符合要求;
2、防火卷簾下方無(wú)障礙物。自動(dòng)、手動(dòng)啟動(dòng)防火卷簾,卷簾能下落至地板面,反饋信號(hào)正確;
3、管道井、電纜井,以及管道電纜穿越樓板和墻體處的孔洞封堵密實(shí);
4、廚房、配電室、鍋爐房、柴油發(fā)電機(jī)房等火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的部位與周圍其他場(chǎng)所采取嚴(yán)格的防火分隔,且有嚴(yán)密的火災(zāi)防范措施和嚴(yán)格的消防安全管理制度。
人員安全疏散系統(tǒng)檢查
1、疏散指示標(biāo)志及應(yīng)急照明燈的數(shù)量、類型、安裝高度符合要求,疏散指示標(biāo)志能在疏散路線上明顯看到,并明確指向安全出口;
2、應(yīng)急照明燈主、備電源切換功能正常,切斷主電后,應(yīng)急照明燈能正常發(fā)光;
3、火災(zāi)應(yīng)急廣播能正常播放,正確引導(dǎo)人員疏散;
4、封閉樓梯、防煙樓梯及其前室的防火門(mén)向疏散方向開(kāi)啟,具有自閉功能,并處于常閉狀態(tài);平時(shí)因頻繁使用需要常開(kāi)的防火門(mén)能自動(dòng)、手動(dòng)關(guān)閉;平時(shí)需要控制人員隨意出入的疏散門(mén),不用任何工具能從內(nèi)部開(kāi)啟并有明顯標(biāo)識(shí)和使用提示;常開(kāi)防火門(mén)的啟閉狀態(tài)在消防控制室能正確顯示;
5、安全出口、疏散通道、樓梯間保持暢通,未鎖閉,無(wú)任何物品堆放。
火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)檢查
1、檢查故障報(bào)警功能。摘掉一個(gè)探測(cè)器控制設(shè)備能正確顯示故障報(bào)警信號(hào);
2、檢查火災(zāi)報(bào)警功能。任選一個(gè)探測(cè)器進(jìn)行吹煙,控制設(shè)備能正確顯示火災(zāi)報(bào)警信號(hào);
3、檢查火警優(yōu)先功能。摘掉一個(gè)探測(cè)器,同時(shí)給另一個(gè)探測(cè)器吹煙,控制設(shè)備優(yōu)先顯示火災(zāi)報(bào)警信號(hào)。
濕式自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)檢查
1、報(bào)警閥組件完整,報(bào)警閥前后的閥門(mén)、通向延時(shí)器的閥門(mén)處于開(kāi)啟狀態(tài);
2、對(duì)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)進(jìn)行末端試水。將消防控制室聯(lián)動(dòng)設(shè)備設(shè)置在自動(dòng)位置,任選一樓層,控制設(shè)備能正確顯示水流報(bào)警信號(hào);壓力開(kāi)關(guān)動(dòng)作,水力警鈴發(fā)出警報(bào),噴淋泵啟動(dòng),控制設(shè)備能正確顯示壓力開(kāi)關(guān)動(dòng)作及啟泵信號(hào)。
消火栓、水泵接合器檢查
1、室內(nèi)消火栓箱內(nèi)的水槍、水帶等配件齊全,水帶與接口綁扎牢固;
2、檢查消火栓功能。任選一個(gè)室內(nèi)消火栓接好水帶、水槍,看水槍出水是否正常;
3、室外消火栓不被埋壓、圈占、遮擋。標(biāo)識(shí)明顯,有專用開(kāi)啟工具,閥門(mén)開(kāi)啟靈活方便,出水正常;
4、水泵接合器不被埋壓、圈占、遮擋。標(biāo)識(shí)明顯,并標(biāo)明供水系統(tǒng)的類型及供水范圍。
防煙排煙系統(tǒng)檢查
1、檢查加壓送風(fēng)系統(tǒng)。自動(dòng)、手動(dòng)啟動(dòng)加壓送風(fēng)系統(tǒng),相關(guān)送風(fēng)口開(kāi)啟,送風(fēng)機(jī)啟動(dòng),送風(fēng)正常,反饋信號(hào)正確。
2、檢查排煙系統(tǒng)。自動(dòng)、手動(dòng)啟動(dòng)排煙系統(tǒng),相關(guān)排煙口開(kāi)啟,排煙風(fēng)機(jī)啟動(dòng)排風(fēng)正常,反饋信號(hào)正確。
滅火器檢查
1、滅火器配置類型正確,如有固體可燃物的場(chǎng)所配有能撲滅A類火災(zāi)的滅火器;
2、儲(chǔ)壓式滅火器壓力符合要求,壓力表指針在綠區(qū);
3、滅火器設(shè)置在明顯和便于取用的地點(diǎn),不影響安全疏散;
4、滅火器有定期維護(hù)檢查的記錄。
給水和儲(chǔ)水設(shè)施檢查
1、配電柜上控制消火栓泵、噴淋泵、穩(wěn)壓泵的開(kāi)關(guān)設(shè)置在自動(dòng)(接通)位置;
2、消火栓泵和噴淋泵進(jìn)、出水管閥門(mén),高位消防水箱出水管上的閥門(mén),以及自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)管道上的閥門(mén)保持常開(kāi);
3、高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲(chǔ)水設(shè)施的水量達(dá)到規(guī)定的水位;
4、北方寒冷地區(qū)的高位消防水箱和室內(nèi)外消防管道有防凍措施。
室內(nèi)裝修檢查
1、疏散樓梯間及前室和安全出口的門(mén)廳其頂棚、墻面和地面采用不燃材料裝修;
2、房間、走道的頂棚、墻面、地面使用符合規(guī)范規(guī)定的裝修材料;
3、疏散走道兩側(cè)和安全出口附近無(wú)誤導(dǎo)人員安全疏散的反光鏡子、玻璃等裝修材料。
外墻保溫材料和裝修檢查
1、了解掌握建筑外箱和屋頂保溫系統(tǒng)構(gòu)造和材料使用情況;
2、了解外墻和屋頂使用易燃可燃保溫材料的建筑,其樓板與外保溫系統(tǒng)之間的防火分隔或封堵情況,以及外墻和屋頂最外保護(hù)層材料的燃燒性能;
3、對(duì)外墻和屋頂使用易燃可燃保溫、防水材料的建筑,有嚴(yán)格的動(dòng)火管理制度和嚴(yán)密的火災(zāi)防范措施。
其他檢查
1、備電供電和自動(dòng)切換正常。切換主、備電源,檢查其供電功能,設(shè)備運(yùn)行正常;
2、燃?xì)庥镁摺㈤_(kāi)關(guān)、插座、照明燈具等設(shè)置和使用,以及電氣線路、燃?xì)夤艿赖炔馁|(zhì)和敷設(shè)符合要求;
3、可燃?xì)怏w、可燃液體管道采用金屬管道并設(shè)有緊急事故切斷閥;
4、間距符合要求;
5、車道符合要求。
消防監(jiān)督檢查規(guī)定(公安部令第120號(hào))
前言
2009年4月30日中華人民共和國(guó)公安部令第107號(hào)發(fā)布,根據(jù)2012年7月17日《公安部關(guān)于修改<消防監(jiān)督檢查規(guī)定>的決定》修訂。
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作,督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下簡(jiǎn)稱單位)履行消防安全職責(zé),依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所依法對(duì)單位遵守消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。
第三條直轄市、市(地區(qū)、州、盟)、縣(市轄區(qū)、縣級(jí)市、旗)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施消防監(jiān)督檢查,確定本轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位并由所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府備案。
公安派出所可以對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。
公安派出所日常消防監(jiān)督檢查的單位范圍由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所工作主管部門(mén)共同研究擬定,報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)確定。
第四條上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公安派出所共同做好轄區(qū)消防監(jiān)督工作,并對(duì)公安派出所開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行指導(dǎo),定期對(duì)公安派出所民警進(jìn)行消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第五條對(duì)消防監(jiān)督檢查的結(jié)果,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公告;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)定期公布,提示公眾注意消防安全。
第二章消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容
第六條消防監(jiān)督檢查的形式有:
(一)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;
(二)對(duì)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查;
(三)對(duì)舉報(bào)投訴的消防安全違法行為的核查;
(四)對(duì)大型群眾性活動(dòng)舉辦前的消防安全檢查;
(五)根據(jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢查。
第七條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)等消防安全需要組織監(jiān)督抽查;在火災(zāi)多發(fā)季節(jié),重大節(jié)日、重大活動(dòng)前或者期間,應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)督抽查。
消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督抽查的重點(diǎn),非消防安全重點(diǎn)單位必須在監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有一定比例。對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位每年至少監(jiān)督檢查一次。
第八條公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查,并提交下列材料:
(一)消防安全檢查申報(bào)表;
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理機(jī)關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);
(三)依法取得的建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案的法律文件復(fù)印件;
(四)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、場(chǎng)所平面布置圖;
(五)員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄和自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
依照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》不需要進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案的公眾聚集場(chǎng)所申請(qǐng)消防安全檢查的,還應(yīng)當(dāng)提交場(chǎng)所室內(nèi)裝修消防設(shè)計(jì)施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件,以及裝修材料防火性能符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防安全檢查的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)按照行政許可有關(guān)規(guī)定受理。
第九條對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查,應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容:
(一)建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收合格或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案抽查合格;依法進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案但沒(méi)有進(jìn)行備案抽查的建筑物或者場(chǎng)所是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定;
(三)自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗,員工是否經(jīng)過(guò)崗前消防安全培訓(xùn);
(四)消防設(shè)施、器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效;
(五)疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通;
(六)室內(nèi)裝修材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(七)外墻門(mén)窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第十條對(duì)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查,應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位的實(shí)際情況檢查下列內(nèi)容:
(一)建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案,公眾聚集場(chǎng)所是否通過(guò)投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;
(二)建筑物或者場(chǎng)所的使用情況是否與消防驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案時(shí)確定的使用性質(zhì)相符;
(三)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定;
(四)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織維修保養(yǎng),是否完好有效;
(五)電器線路、燃?xì)夤苈肥欠穸ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè);
(六)疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通,防火分區(qū)是否改變,防火間距是否被占用;
(七)是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn),自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗;
(八)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi);
(九)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(十)其他依法需要檢查的內(nèi)容。
對(duì)人員密集場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)抽查室內(nèi)裝修材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、外墻門(mén)窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第十一條對(duì)消防安全重點(diǎn)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查,除檢查本規(guī)定第十條規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容:
(一)是否確定消防安全管理人;
(二)是否開(kāi)展每日防火巡查并建立巡查記錄;
(三)是否定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練;
(四)是否建立消防檔案、確定消防安全重點(diǎn)部位。
對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位,還應(yīng)當(dāng)檢查單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員是否確定。
第十二條在大型群眾性活動(dòng)舉辦前對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容:
(一)室內(nèi)活動(dòng)使用的建筑物(場(chǎng)所)是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案,公眾聚集場(chǎng)所是否通過(guò)使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;
(二)臨時(shí)搭建的建筑物是否符合消防安全要求;
(三)是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;
(四)是否明確消防安全責(zé)任分工并確定消防安全管理人員;
(五)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施、器材是否配備齊全并完好有效;
(六)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通;
(七)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效。
第十三條對(duì)大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查施工單位履行下列消防安全職責(zé)的情況:
(一)是否明確施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理人員,是否制定施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
(二)在建工程內(nèi)是否設(shè)置人員住宿、可燃材料及易燃易爆危險(xiǎn)品儲(chǔ)存等場(chǎng)所;
(三)是否設(shè)置臨時(shí)消防給水系統(tǒng)、臨時(shí)消防應(yīng)急照明,是否配備消防器材,并確保完好有效;
(四)是否設(shè)有消防車通道并暢通;
(五)是否組織員工消防安全教育培訓(xùn)和消防演練;
(六)施工現(xiàn)場(chǎng)人員宿舍、辦公用房的建筑構(gòu)件燃燒性能、安全疏散是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第三章消防監(jiān)督檢查的程序
第十四條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí),檢查人員不得少于兩人,并出示執(zhí)法身份證件。
消防監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)檢查記錄,如實(shí)記錄檢查情況。
第十五條對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查,自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營(yíng)業(yè)的決定,并送達(dá)申請(qǐng)人。
第十六條對(duì)大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)在舉辦前進(jìn)行的消防安全檢查,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到本級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門(mén)書(shū)面通知之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查,并將檢查記錄移交本級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門(mén)。
第十七條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到對(duì)消防安全違法行為的舉報(bào)投訴,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、登記,并按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定處理。
第十八條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列時(shí)限,對(duì)舉報(bào)投訴的消防安全違法行為進(jìn)行實(shí)地核查:
(一)對(duì)舉報(bào)投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為,以及擅自停用消防設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查;
(二)對(duì)舉報(bào)投訴本款第一項(xiàng)以外的消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。
核查后,對(duì)消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)投訴人;無(wú)法告知的,應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。
第十九條在消防監(jiān)督檢查中,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正的消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作、送達(dá)責(zé)令立即改正通知書(shū),并依法予以處罰;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正的,應(yīng)當(dāng)自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)制作、送達(dá)責(zé)令限期改正通知書(shū),并依法予以處罰。
對(duì)違法行為輕微并當(dāng)場(chǎng)改正完畢,依法可以不予行政處罰的,可以口頭責(zé)令改正,并在檢查記錄上注明。
第二十條對(duì)依法責(zé)令限期改正的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)改正違法行為的難易程度合理確定改正期限。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在責(zé)令限期改正期限屆滿或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。對(duì)逾期不改正的,依法予以處罰。
第二十一條在消防監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織集體研究確定,自檢查之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見(jiàn),由所屬公安機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府解決;對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,還應(yīng)當(dāng)在確定之日起三個(gè)工作日內(nèi)制作、送達(dá)重大火災(zāi)隱患整改通知書(shū)。
重大火災(zāi)隱患判定涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問(wèn)題的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確定前組織專家論證。組織專家論證的,前款規(guī)定的期限可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日。
第二十二條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除;對(duì)具有下列情形之一,不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的,應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所予以臨時(shí)查封:
(一)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞,已不具備安全疏散條件的;
(二)建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能的;
(三)人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定,使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的;
(四)公眾聚集場(chǎng)所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),采用易燃、可燃材料裝修,可能導(dǎo)致重大人員傷亡的;
(五)其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。
臨時(shí)查封期限不得超過(guò)三十日。臨時(shí)查封期限屆滿后,當(dāng)事人仍未消除火災(zāi)隱患的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以再次依法予以臨時(shí)查封。
第二十三條臨時(shí)查封應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織集體研究決定。決定臨時(shí)查封的,應(yīng)當(dāng)研究確定查封危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所的范圍、期限和實(shí)施方法,并自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)制作、送達(dá)臨時(shí)查封決定書(shū)。
情況緊急、不當(dāng)場(chǎng)查封可能嚴(yán)重威脅公共安全的,消防監(jiān)督檢查人員可以在口頭報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后當(dāng)場(chǎng)對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所實(shí)施臨時(shí)查封,并在臨時(shí)查封后二十四小時(shí)內(nèi)由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織集體研究,制作、送達(dá)臨時(shí)查封決定書(shū)。經(jīng)集體研究認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)查封措施的,應(yīng)當(dāng)立即解除。
第二十四條臨時(shí)查封由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。需要公安機(jī)關(guān)其他部門(mén)或者公安派出所配合的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)所屬公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。
實(shí)施臨時(shí)查封應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)實(shí)施臨時(shí)查封時(shí),通知當(dāng)事人到場(chǎng),當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取臨時(shí)查封的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑,聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯;
(二)當(dāng)事人不到場(chǎng)的,邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng),由見(jiàn)證人和消防監(jiān)督檢查人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章;
(三)在危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所及其有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上加貼封條或者采取其他措施,使危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用;
(四)對(duì)實(shí)施臨時(shí)查封情況制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄,必要時(shí),可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)照相或者錄音錄像。
實(shí)施臨時(shí)查封后,當(dāng)事人請(qǐng)求進(jìn)入被查封的危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所整改火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)允許。但不得在被查封的危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用。
第二十五條火災(zāi)隱患消除后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向作出臨時(shí)查封決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)解除臨時(shí)查封。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查,自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意解除臨時(shí)查封的決定,并送達(dá)當(dāng)事人。
對(duì)檢查確認(rèn)火災(zāi)隱患已消除的,應(yīng)當(dāng)作出解除臨時(shí)查封的決定。
第二十六條對(duì)當(dāng)事人有《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的消防安全違法行為,經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十一條、第五十二條的規(guī)定組織強(qiáng)制清除或者拆除相關(guān)障礙物、妨礙物,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第二十七條當(dāng)事人不執(zhí)行公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的,作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自履行期限屆滿之日起三個(gè)工作日內(nèi)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。當(dāng)事人收到催告書(shū)后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),記錄、復(fù)核當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納。
經(jīng)催告,當(dāng)事人逾期仍不履行義務(wù)且無(wú)正當(dāng)理由的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體研究強(qiáng)制執(zhí)行方案,確定執(zhí)行的方式和時(shí)間。強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)應(yīng)當(dāng)自決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)制作、送達(dá)當(dāng)事人。
第二十八條強(qiáng)制執(zhí)行由作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。需要公安機(jī)關(guān)其他部門(mén)或者公安派出所配合的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)所屬公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施;需要其他行政部門(mén)配合的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn),并由所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府組織實(shí)施。
實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),通知當(dāng)事人到場(chǎng),當(dāng)場(chǎng)向當(dāng)事人宣讀強(qiáng)制執(zhí)行決定,聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯;
(二)當(dāng)事人不到場(chǎng)的,邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng),由見(jiàn)證人和消防監(jiān)督檢查人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章;
(三)對(duì)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄,必要時(shí),可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)照相或者錄音錄像;
(四)除情況緊急外,不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行;
(五)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行義務(wù)。
有《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十九條、第四十條規(guī)定的情形之一的,中止執(zhí)行或者終結(jié)執(zhí)行。
第二十九條對(duì)被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰的當(dāng)事人申請(qǐng)恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查,自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出決定,送達(dá)當(dāng)事人。
對(duì)當(dāng)事人已改正消防安全違法行為、具備消防安全條件的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng);對(duì)違法行為尚未改正、不具備消防安全條件的,應(yīng)當(dāng)不同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),并說(shuō)明理由。
第四章公安派出所日常消防監(jiān)督檢查
第三十條公安派出所對(duì)其日常監(jiān)督檢查范圍的單位,應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查。
公安派出所對(duì)群眾舉報(bào)投訴的消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,依法處理;對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的,應(yīng)當(dāng)依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。
第三十一條公安派出所對(duì)單位進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容:
(一)建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案,公眾聚集場(chǎng)所是否依法通過(guò)投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;
(二)是否制定消防安全制度;
(三)是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練;
(四)消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通,室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效;
(五)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。
對(duì)設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位,公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查單位是否對(duì)建筑消防設(shè)施定期組織維修保養(yǎng)。
對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查,公安派出所除檢查本條第一款第(二)至(四)項(xiàng)內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護(hù)管理。
第三十二條公安派出所對(duì)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容:
(一)消防安全管理人是否確定;
(二)消防安全工作制度、村(居)民防火安全公約是否制定;
(三)是否開(kāi)展消防宣傳教育、防火安全檢查;
(四)是否對(duì)社區(qū)、村莊消防水源(消火栓)、消防車通道、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理;
(五)是否建立志愿消防隊(duì)等多種形式消防組織。
第三十三條公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令依法改正:
(一)未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓(xùn)、消防演練的;
(二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的;
(三)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
(五)室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明未保持完好有效的;
(六)人員密集場(chǎng)所在外墻門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
(七)違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的;
(八)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的;
(九)生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的;
(十)未對(duì)建筑消防設(shè)施定期組織維修保養(yǎng)的。
公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過(guò)消防驗(yàn)收,或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案,擅自投入使用的;公眾聚集場(chǎng)所未依法通過(guò)使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查,擅自使用、營(yíng)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面移交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。
公安派出所民警進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)檢查記錄,記錄發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為、責(zé)令改正的情況。
第三十四條公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時(shí)書(shū)面報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第五章執(zhí)法監(jiān)督
第三十五條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全消防監(jiān)督檢查工作制度,建立執(zhí)法檔案,定期進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量考評(píng),落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受單位和公民的監(jiān)督。
第三十六條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在消防監(jiān)督檢查中有下列情形的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按規(guī)定制作、送達(dá)法律文書(shū),不按照本規(guī)定履行消防監(jiān)督檢查職責(zé),拒不改正的;
(二)對(duì)不符合消防安全條件的公眾聚集場(chǎng)所準(zhǔn)予消防安全檢查合格的;
(三)無(wú)故拖延消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的;
(四)未按照本規(guī)定組織開(kāi)展消防監(jiān)督抽查的;
(五)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的;
(六)利用消防監(jiān)督檢查職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者指定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工、維修保養(yǎng)單位的;
(七)接受被檢查單位、個(gè)人財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益的;
(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十七條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員的近親屬嚴(yán)禁在其管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)消防公司、承攬消防工程、推銷消防產(chǎn)品。
違反前款規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員予以處分。
第六章附則
第三十八條具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)確定為火災(zāi)隱患:
(一)影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng),不能立即改正的;
(二)消防設(shè)施未保持完好有效,影響防火滅火功能的;
(三)擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的;
(四)在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定,使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品,不能立即改正的;
(五)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;
(六)其他可能增加火災(zāi)實(shí)質(zhì)危險(xiǎn)性或者危害性的情形。
重大火災(zāi)隱患按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。
第三十九條有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)納入消防監(jiān)督檢查范圍。具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定并公告。
第四十條鐵路、港航、民航公安機(jī)關(guān)和國(guó)有林區(qū)的森林公安機(jī)關(guān)在管轄范圍內(nèi)實(shí)施消防監(jiān)督檢查參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書(shū)式樣,由公安部制定。
第四十二條本規(guī)定自2009年5月1日起施行。2004年6月9日發(fā)布的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第73號(hào))同時(shí)廢止。
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