北京市政府日前決定，將現(xiàn)有的2298項市級審批和政務服務事項精簡50%以上，最終只保留1130項。精簡后將極大方便當事人辦事。

劃重點

1、以企業(yè)辦理建設工程聯(lián)合驗收為例，以前要分別跑住建、規(guī)土、消防、水務等7個部門，精簡后只需到住建委一個部門即可辦理。

2、住建、規(guī)劃、消防、民防等部門實施的8項建設工程項目驗收事項整合為“北京市建設工程竣工聯(lián)合驗收”，對各項現(xiàn)場驗收結論或監(jiān)管意見都合格的，由住建部門牽頭出具“聯(lián)合驗收意見通知書”，作為聯(lián)合驗收合格的統(tǒng)一確認文件。

此前中央辦公廳曾正式發(fā)文，將公安部指導建設工程消防設計審查職責劃入住房和城鄉(xiāng)建設部，涉及消防部隊相關人員編制的劃轉待轉隸后另行核定。

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1、市級行政審批和政務服務精簡近1200項

10月11日晚，北京市政府召開專題會議，部署進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境工作。市長陳吉寧提出，要進一步簡政放權，結合實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃和服務業(yè)擴大開放綜合試點，“思想再解放一些、步子邁得再大一點”，更大幅度地精減審批事項、簡化審批流程。

會后，市政府審改辦組織相關部門和單位對市級全部事項進行地毯式梳理，研究精簡和優(yōu)化方案。

市政府審改辦相關負責人介紹，此次精簡事項涉及發(fā)改委、規(guī)劃國土委、人社局等60個市級部門和單位。市政府審改辦與這些市級部門和單位共同研討精簡方案，聽取各區(qū)及服務對象意見，最終決定取消壓減一批，簡化優(yōu)化一批，整合規(guī)范一批，總計精簡2298項中的50%以上，也就是減掉近1200項。具體方案將很快出爐。

2、一張表單受理、一次辦結發(fā)證

300余行政審批和政務服務事項將直接取消或調出清單。其中，設定依據(jù)已修訂或廢止的事項直接取消，如，市人力社保局取消了“設立中外合資(合作)職業(yè)介紹機構審批”，市農業(yè)局取消了“食用菌菌種檢驗員資格認定”。

因改變管理方式主動提供服務，無需企業(yè)群眾申請直接辦理的事項也取消或調出，采取對外公開數(shù)據(jù)、發(fā)放電子證照、主動采集信息備案、按照標準直接補貼補償?shù)确绞睫k理。

通過整合，行政審批和政務服務事項將減少約800項，占此次精簡總量的近三分之二。部門內部多個事項辦事流程、申請材料相近或相互關聯(lián)的整合為一個事項，如，市規(guī)劃國土委根據(jù)《不動產登記暫行條例》，將原有與不動產登記相關的33個事項調整整合為9個事項。

通過“一張表單受理、一次辦結發(fā)證”，不同部門的多個事項整合為一個事項，如住建、規(guī)劃、消防、民防等部門實施的8項建設工程項目驗收事項整合為“北京市建設工程竣工聯(lián)合驗收”，對各項現(xiàn)場驗收結論或監(jiān)管意見都合格的，由住建部門牽頭出具“聯(lián)合驗收意見通知書”，作為聯(lián)合驗收合格的統(tǒng)一確認文件。

還有約70項改革辦理方式。其中，有的調整為備案，如市水務局“河湖管理和保護范圍內非水利工程竣工驗收”;有的調整為告知承諾，如市經濟信息化委“北京市企業(yè)技術中心認定”，由市經信委對外發(fā)布評價標準，企業(yè)自行對標，提交承諾即可辦理;有的簡化優(yōu)化辦理方式，如市食藥局“《醫(yī)療機構制劑許可證》核發(fā)”，將要求申請人出具衛(wèi)生行政部門意見函改為部門間內部溝通。

3、告知承諾類事項監(jiān)管將出辦法

此次精簡的絕大部分事項涉及企業(yè)，也有部分服務事項涉及民生領域。改革后，北京商品房、經適房、京外住房提取公租金，以及繼承人、受遺贈人提取等涉及公積金提取的14類事項，均合并為“住房公積金提取”一類，將極大方便當事人辦業(yè)務。

又如，民防部門負責的“人民防空工程設計乙級資質許可”和“人民防空工程監(jiān)理乙級、丙級資質許可”調整為采取告知承諾的方式辦理。

市政府審改辦相關負責人表示，對于采取告知承諾方式辦理的事項，市政府審改辦將研究制定告知承諾管理辦法，明確告知承諾的適用范圍、具體內容和后續(xù)監(jiān)管，完善管理方式，提高辦理效率。

對于擬取消的審批和政務服務事項，市政府各部門正抓緊研究制定事中事后監(jiān)管措施，明確責任主體和工作方法，防止監(jiān)管缺位。

市政府審改辦表示，下一步將就取消中涉及調整國家法律法規(guī)的有關事項報請國務院協(xié)調處理，就涉及調整北京市地方性法規(guī)的報請市人大修訂。

4、市住建委：共享數(shù)據(jù)，8類事項直接取消

北京市住建委的行政審批和政務服務事項達276項，為全市各部門之最。此次改革中，46項直接取消，13項調出，87項通過整合精簡，共減少146項，精簡比例達52.8%。

“通過與其他政府部門共享數(shù)據(jù)可以完成后臺辦理的8類事項，這次就直接取消了。”市住建委相關負責人說，比如，通過與市商務委信息共享，取消外商投資房地產企業(yè)股份和項目轉讓備案;通過與規(guī)劃國土部門的信息共享，取消企業(yè)在建工程抵押未預售情況查詢等。

在“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”模式推進之下，市住建委通過結合電子證書的實施，取消了建設企事業(yè)單位專業(yè)管理人員證書、房屋安全鑒定機構備案證書變更等2項事項，提高服務效能。

市規(guī)劃國土委的精簡率高達63%，142項事項精簡為53項。“我們重塑了不動產登記業(yè)務分類，將涉及不動產登記的33項服務事項由原來的權利類型調整整合為登記類型的9個事項。”市規(guī)劃國土委相關負責人介紹，“以前當事人要在33類里找自己對應要辦的業(yè)務，現(xiàn)在按初次辦理、變更登記等業(yè)務類型查找，登記業(yè)務一目了然，辦事更方便。”